以習(xí)近平外交思想為引領(lǐng) 開創(chuàng)新時代外交工作新局面

外交部黨委

       黨的十九屆六中全會將堅持理論創(chuàng)新作為黨百年奮斗的一條重要歷史經(jīng)驗。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，堅持毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，深刻總結(jié)并充分運用黨成立以來的歷史經(jīng)驗，從新的實際出發(fā)，創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍。習(xí)近平總書記是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的主要創(chuàng)立者。習(xí)近平外交思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是馬克思主義基本原理同中國特色大國外交實踐相結(jié)合的重大理論成果，為新時代我國對外工作提供了根本遵循和行動指南。《習(xí)近平外交思想學(xué)習(xí)綱要》出版發(fā)行，是黨中央著眼黨和國家工作全局，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平外交思想不斷引向深入的重要舉措。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平外交思想，準(zhǔn)確領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于國際形勢發(fā)展變化和中國外交前進方向的科學(xué)分析、重大判斷和戰(zhàn)略部署，堅決落實到工作方方面面，不斷推動新時代中國特色大國外交奮力前行。

??深刻領(lǐng)會“世界百年未有之大變局”，把認(rèn)識統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于時代趨勢和國際局勢的重大判斷上來

??習(xí)近平總書記指出，認(rèn)識世界發(fā)展大勢，跟上時代潮流，是一個極為重要并且常做常新的課題。我們黨始終高度重視分析判斷國際形勢。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記準(zhǔn)確把握時代進步潮流、世界發(fā)展大勢、中國歷史方位，作出“世界正經(jīng)歷百年未有之大變局”的重大論斷，為我們推進新時代中國特色大國外交指明方向。

??國際力量對比發(fā)生重大變化。這集中表現(xiàn)在一大批新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起。一是全球經(jīng)濟版圖重畫。新興市場國家和發(fā)展中國家過去20年來對世界經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率高達(dá)80%，過去40年間國內(nèi)生產(chǎn)總值全球占比從24%增加到超過40%，發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的國際政治經(jīng)濟秩序已經(jīng)越來越不適應(yīng)國際關(guān)系新的現(xiàn)實。二是世界力量格局深刻演變。去年亞洲國內(nèi)生產(chǎn)總值全球占比約為38%，世界500強企業(yè)亞洲占了227家，聯(lián)合國人居署評選的全球可持續(xù)競爭力前10名城市有5個來自亞洲。許多研究認(rèn)為，世界經(jīng)濟中心正從美歐加快向亞洲轉(zhuǎn)移，引發(fā)深刻的格局演進。三是東西方軟實力消長。個別西方大國內(nèi)部矛盾重重，政治惡斗、社會撕裂、貧富懸殊問題突出，制度失靈、政府失信、民眾失望困局難解。所謂“自由民主”光環(huán)不再，海外“民主移植”行不通。許多學(xué)者和媒體認(rèn)為，越來越多國家擺脫對新自由主義的迷信，致力于探索符合本國國情的現(xiàn)代化道路。

??中國與世界關(guān)系發(fā)生歷史性變遷。中國的發(fā)展壯大從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運，深刻影響了世界歷史進程，成為世界格局演變背后的主要推動力量。一是經(jīng)濟競爭力增強。改革開放以來，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均實際增長9%以上，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟不到3%的年均增速；黨的十八大以來，我們黨帶領(lǐng)人民歷史性地消除絕對貧困。我國已是國內(nèi)生產(chǎn)總值超百萬億元的世界第二大經(jīng)濟體，成為120多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，對世界經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率連續(xù)多年超過30%，全方位競爭力不斷提升。二是國際影響力上升。我國日益走近世界舞臺中央，提出的構(gòu)建人類命運共同體、新型國際關(guān)系等理念倡議廣獲認(rèn)可，貢獻(xiàn)的新冠疫苗等公共產(chǎn)品備受歡迎，全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)不斷拓展，高質(zhì)量共建“一帶一路”穩(wěn)步推進。特別是在歷史關(guān)鍵時刻彰顯擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)：習(xí)近平主席2017年、2021年兩次達(dá)沃斯演講，一次針對保護主義、孤立主義的逆流，點亮經(jīng)濟全球化的燈塔；一次直面新冠肺炎疫情、政治病毒的肆虐，高舉多邊主義的火炬，為全人類照亮前行之路。三是制度吸引力彰顯。100年來，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民取得了革命、建設(shè)、改革的偉大成就，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡，戰(zhàn)勝了亞洲金融危機、國際金融危機、非典等一系列危機挑戰(zhàn)，取得抗擊新冠肺炎疫情斗爭的重大戰(zhàn)略成果，見證了“歷史終結(jié)論”的終結(jié)、“中國崩潰論”的崩潰、“社會主義失敗論”的失敗，展示了馬克思主義的強大生命力，在世界高高舉起中國特色社會主義的光輝旗幟。國際社會日益關(guān)注“中國共產(chǎn)黨為什么能”，思考中國的成功“密碼”。《習(xí)近平談治國理政》出版數(shù)十個語種和版本、覆蓋160多個國家和地區(qū)，許多國家領(lǐng)導(dǎo)人從中汲取治國理政經(jīng)驗。

??世界進入動蕩變革期，不穩(wěn)定性不確定性顯著上升。最近一段時間以來，世界主要的特點就是一個“亂”字，這個趨勢看來會延續(xù)下去。一是國際秩序變革“青黃不接”。客觀上看，秩序的調(diào)整總是滯后于力量格局的變化。隨著世界多極化和經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，全球性挑戰(zhàn)層出不窮，二戰(zhàn)后建立的全球治理體系不適應(yīng)當(dāng)今世界發(fā)展的地方越來越多，要求國際秩序更加公正合理的呼聲越來越高。個別國家仍試圖搞唯我獨尊，大行霸權(quán)、霸道、霸凌，執(zhí)意阻撓發(fā)展中國家擴大話語權(quán)和影響力，從過去維穩(wěn)防亂的既得利益者蛻變?yōu)樘矶绿韥y的最大麻煩制造者，治理赤字、信任赤字、發(fā)展赤字、和平赤字有增無減。二是經(jīng)濟社會發(fā)展困局待解。習(xí)近平主席在2017年達(dá)沃斯演講中指出的全球增長動能不足、經(jīng)濟治理滯后、發(fā)展失衡三大突出矛盾尚未得到有效解決，保護主義、逆全球化思潮時有抬頭，貧困、失業(yè)、沖突、動蕩仍在困擾世界。三是新冠肺炎疫情“雪上加霜”。疫情延宕反復(fù)，直接后果是許多國家人民生命健康受到威脅，國內(nèi)發(fā)展和國際交往陷入混亂。間接影響是加劇了貧富分化、社會矛盾和發(fā)展不平衡問題，不少國家內(nèi)部和國家之間的老矛盾新問題集中爆發(fā)，動蕩源、風(fēng)險點明顯增多。世界變局進一步加速演進，國際社會正在經(jīng)歷多邊和單邊、開放和封閉、合作和對抗的重大考驗。

??牢牢把握“重要戰(zhàn)略機遇期”，把思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于國家發(fā)展外部環(huán)境、外交工作目標(biāo)任務(wù)的重大論斷上來

??習(xí)近平總書記強調(diào)，深入研究歷史發(fā)展規(guī)律和大勢，始終掌握新時代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展的歷史主動，增強錨定既定奮斗目標(biāo)、意氣風(fēng)發(fā)走向未來的勇氣和力量。習(xí)近平總書記指出，“當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期”，就新時代中國外交的使命與責(zé)任、目標(biāo)與任務(wù)、機遇與挑戰(zhàn)作出重大論斷，為我們開創(chuàng)新時代中國特色大國外交新局面、奮進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程提供了科學(xué)指南。

??從人類社會發(fā)展規(guī)律的高度，深刻闡明中國特色社會主義的光輝前景。習(xí)近平總書記指出，我們依然處在馬克思主義所指明的歷史時代。世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，各國相互關(guān)聯(lián)、相互依存程度之深前所未有，充分印證了馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中所作的科學(xué)預(yù)見。中國特色社會主義是歷史發(fā)展的必然結(jié)果，是發(fā)展中國的必由之路，是經(jīng)過實踐檢驗的科學(xué)真理，具有強大生命力和巨大優(yōu)越性，能夠持續(xù)推動國家發(fā)展、確保實現(xiàn)民族復(fù)興。我們必須始終堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。當(dāng)今世界，國際關(guān)系民主化的潮流不可阻擋，任何霸權(quán)、霸道、霸凌的行徑都行不通，外部軍事干涉和所謂“民主改造”更是貽害無窮。中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)中國人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義，成功走出中國式現(xiàn)代化道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，中國特色大國外交之路一定會越走越寬廣。

??從中華民族偉大復(fù)興進入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程出發(fā)，科學(xué)分析新形勢下我國發(fā)展的外部環(huán)境。習(xí)近平總書記強調(diào)，中華民族偉大復(fù)興，是造成世界百年未有之大變局的重要原因；世界面臨百年未有之大變局，給中華民族偉大復(fù)興帶來重大機遇。國際格局從“一家獨大”到世界多極化，從個別西方大國說了算到各國商量著辦，東西、南北之間的話語權(quán)影響力朝著更趨平衡的方向發(fā)展演變，這是秩序變革的必然。我國在變局中主持公道正義，在亂局中發(fā)揮正能量穩(wěn)定器作用，牢牢把握利益交匯點、占據(jù)道義制高點，在國際上得道多助勢頭不斷強化，時與勢在我們一邊。但同時，世界動蕩變革期也是風(fēng)險多發(fā)期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件增多。大國博弈更加尖銳，經(jīng)濟、科技、安全等各領(lǐng)域競爭更加復(fù)雜，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)交織疊加。我們必須堅持底線思維，增強憂患意識，發(fā)揚斗爭精神，提高斗爭本領(lǐng)，戰(zhàn)勝前進道路上的一切艱難險阻，贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來。

??從維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益出發(fā)，系統(tǒng)闡述把握重要戰(zhàn)略機遇期的新態(tài)勢新要求。我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，機遇更具有戰(zhàn)略性、可塑性，挑戰(zhàn)更具有復(fù)雜性、全局性。過去我們是順勢而為，機遇比較好把握；現(xiàn)在要頂風(fēng)而上，把握機遇的難度就不一樣了。過去大環(huán)境相對平穩(wěn)，風(fēng)險挑戰(zhàn)比較容易看清楚；現(xiàn)在世界形勢動蕩復(fù)雜，地緣政治挑戰(zhàn)風(fēng)高浪急，暗礁和潛流又多，對應(yīng)變能力提出了更高要求。過去我們發(fā)展水平低，同別人的互補性就多一些；現(xiàn)在我們發(fā)展水平提高了，同別人的競爭性就多起來了。因此，我們要增強機遇意識，調(diào)動和運用好國內(nèi)外形勢變化帶來的一切積極因素，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，在世界大變局中開創(chuàng)新局，在世界亂局中化危為機。要增強風(fēng)險意識，把牢底線紅線，用大概率思維應(yīng)對小概率事件，從最壞處著眼，做最充分準(zhǔn)備。要保持戰(zhàn)略定力，做好較長時間應(yīng)對外部環(huán)境變化的準(zhǔn)備，集中力量做好自己的事，穩(wěn)步向全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉目標(biāo)邁進。

??以心系人類前途命運的博大情懷，指明構(gòu)建人類命運共同體的奮進方向。習(xí)近平總書記把握世界之變，作出百年未有之大變局的科學(xué)判斷；回答時代之問，提出構(gòu)建人類命運共同體的重大倡議。兩者既一脈相承，又辯證統(tǒng)一。世紀(jì)疫情凸顯出人類禍福相依、休戚與共的現(xiàn)實，全球挑戰(zhàn)激發(fā)了人們對于共同命運、共同未來的思考，各國越來越認(rèn)識到構(gòu)建人類命運共同體是通向美好未來的必然選擇。人類命運共同體理念誕生于大變局，又為大變局指明了遠(yuǎn)景目標(biāo)。構(gòu)建人類命運共同體順大勢、合道義、得人心，是解答人類前途命運重大課題的中國方案，成為引領(lǐng)時代潮流和人類前進方向的鮮明旗幟，是我國新時代對外工作的總目標(biāo)。同時，構(gòu)建人類命運共同體的進程具有復(fù)雜性、曲折性、斗爭性。國際力量對比消長變化，國際關(guān)系分化組合，國際格局調(diào)整發(fā)展，注定不會一帆風(fēng)順。只要我們始終胸懷中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時，堅持推動構(gòu)建人類命運共同體，就一定能同世界各國人民一道，推動歷史車輪向著光明的前途前進。

??不斷推進中國特色大國外交，把行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于對外工作的戰(zhàn)略部署上來

??習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話中莊嚴(yán)宣告：實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程！站在新的歷史起點上，外交戰(zhàn)線要深入學(xué)習(xí)、全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平外交思想，對標(biāo)歷史方位，胸懷兩個大局，不為任何風(fēng)險所懼，不為任何干擾所惑，更加積極主動地服務(wù)實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，更加奮發(fā)有為地書寫出構(gòu)建人類命運共同體的新篇章。

??入腦入心、固本強基，切實強化理論武裝。堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)地位不動搖，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平外交思想核心要義，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確前進方向，凝聚奮進力量。堅持全面系統(tǒng)學(xué)、及時跟進學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，深刻理解習(xí)近平外交思想的科學(xué)體系、精神實質(zhì)、實踐要求，學(xué)習(xí)掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，著力提升駕馭復(fù)雜國際形勢和開展大國外交的能力，推動對外工作不斷邁上新臺階。

??提高站位、強化擔(dān)當(dāng)，加強黨對對外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。對外工作是黨的事業(yè)的重要組成部分，外交大權(quán)在黨中央。黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是中國外交的最大政治優(yōu)勢和根本政治保障。外交戰(zhàn)線要進一步加強黨的建設(shè)特別是政治建設(shè)，把牢政治方向，心懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅決做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全面準(zhǔn)確貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央對外戰(zhàn)略方針、重大決策部署。增強政治敏感性，在對外工作中旗幟鮮明捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度，捍衛(wèi)國家主權(quán)和民族尊嚴(yán)。

??敢于斗爭、開拓創(chuàng)新，全方位推進中國特色大國外交。聚焦服務(wù)黨和國家中心工作，以元首外交為核心和統(tǒng)領(lǐng)，深入做好新形勢下各方向各領(lǐng)域?qū)ν夤ぷ鳎瑸槿娼ㄔO(shè)社會主義現(xiàn)代化國家創(chuàng)造有利外部環(huán)境。丟掉幻想、勇于斗爭，在原則問題上寸步不讓、寸土不讓，發(fā)揚不信邪、不怕鬼的精神，同企圖顛覆中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復(fù)興進程的一切勢力斗爭到底，以前所未有的意志品質(zhì)維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。善于斗爭、善于勝利，積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，引領(lǐng)全球治理體系改革，穩(wěn)步推進高質(zhì)量共建“一帶一路”，不斷推動構(gòu)建人類命運共同體，逢山開路、遇水架橋，戰(zhàn)勝前進道路上的一切風(fēng)險挑戰(zhàn)。

??胸懷大局、勇于擔(dān)當(dāng)，打造堪當(dāng)時代重任的外交鐵軍。牢記習(xí)近平總書記提出的“忠于黨、忠于國家、忠于人民，政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明”的27字總要求，永葆對黨忠誠、為國奉獻(xiàn)的赤子心，永葆開拓奮進、擔(dān)當(dāng)有為的事業(yè)心，永葆主動學(xué)習(xí)、自我革新的進取心，永葆黨要管黨、從嚴(yán)治黨的責(zé)任心，傳承紅色基因，弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷加強外交干部隊伍建設(shè)，鍛造讓黨中央放心、讓人民群眾滿意，用習(xí)近平外交思想武裝起來的忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)的高素質(zhì)外交干部隊伍。

??雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。奮進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，外交戰(zhàn)線將更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，學(xué)思踐悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平外交思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣服務(wù)民族復(fù)興、促進人類進步這條主線，以史為鑒、開創(chuàng)未來，埋頭苦干、勇毅前行，擔(dān)當(dāng)作為、善作善成，努力開創(chuàng)新時代中國特色大國外交新局面，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、推動構(gòu)建人類命運共同體而不懈奮斗！